Проект закона о бюджете Республики Крым одобренВице-премьер, министр финансов Республики Крым Ирина Кивико

Вице-премьер Крыма Ирина Кивико представила законопроект на заседании Совета министров РК 31 октября.

На внеочередном заседании Совета министров Республики Крыма члены крымского правительства одобрили законопроект Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
Представляя законопроект на состоявшемся заседании, вице-премьер отметила, что документ разработан с учетом Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ, основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2023 – 2025 годы, государственных программ Республики Крым, реализации национальных проектов и учитывает изменения, прогнозируемые в экономике, и обеспечивает финансирование достижения целей развития региона во всех сферах общественной жизни, включающих повышение качества жизни и социальной поддержки граждан.
«При формировании основных характеристик бюджета республики учтена главная задача на предстоящие три года – оптимальное соотношение между потребностями в бюджетных расходах и возможностями доходных источников. В приоритете останется исполнение первоочередных и социально значимых расходов и софинансируемых из федерального бюджета обязательств», – подчеркнула Ирина Кивико.
В ходе своего выступления зампред рассказала, что на 2023 год доходы прогнозируются в объеме 230,5 млрд. руб. (налоговые и неналоговые – 65,2 млрд. руб., безвозмездные поступления – 165,3 млрд. руб.), расходы – 238,6 млрд. руб. Дефицит запланирован в объеме 8,1 млрд. руб. (покрытие дефицита планируется осуществить за счет остатка бюджетных средств на едином счете бюджета республики на начало года в сумме 3,9 млрд. руб., за счет дополнительно полученных доходов и неиспользованной экономии по расходам, а также за счет привлечения инфраструктурного кредита из федерального бюджета – 4,2 млрд. руб.).
В плановом периоде объем доходов бюджета на 2024 год составит 199,9 млрд. руб. (налоговые и неналоговые – 68,2 млрд. руб., безвозмездные поступления – 131,7 млрд. руб.), расходов – 200,1 млрд. руб., дефицит – 175 млн. руб. (покрытие дефицита планируется осуществить за счет привлечения инфраструктурного кредита из федерального бюджета – 175 млн. руб.); на 2025 год доходы – 179,1 млрд. руб. (налоговые и неналоговые – 71,5 млрд. руб., безвозмездные поступления – 107,6 млрд. руб.), расходы – 179,1 млрд. руб., дефицит – отсутствует.
Ирина Кивико обратила внимание участников заседания, что доходная база бюджета рассчитывалась исходя из норм действующего бюджетного и налогового законодательства.
«С 1 января 2023 года полностью меняется порядок уплаты налогов и перечисления их в бюджет в связи с введением обязанности по уплате единого налогового платежа, то есть будет установлена единая дата зачисления средств в бюджет», – уточнила Ирина Кивико.
Она добавила, что в структуре налоговых и неналоговых доходов основная сумма поступлений в размере 57,6 млрд. руб. (88,3%) в 2023, 61,6 млрд. руб. (90,3%) в 2024, 64,7 млрд. руб. (90,5%) в 2025 прогнозируется от 5 основных доходных источников (налог на доходы физических лиц – от 36,9% собственных доходов в 2023 году до 39% в 2025 году, налог на прибыль организаций – от 16% в 2023 году до 17,7% в 2025 году, акцизов – от 17,2% в 2023 году до 16,1% в 2025 году, налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, – около 11%, налога на имущество организаций – около 7%.
«Без учета разовых поступлений с текущем году темп роста по налоговым и неналоговым доходам на 2023 год прогнозируется в размере 105%, на 2024 год – на 4,6%, или на 3 миллиарда рублей по сравнению с прогнозными показателями на 2023 год, на 2025 год – на 4,8%, или на 3,3 миллиарда по сравнению с прогнозными показателями на 2024 год», – отметила Ирина Кивико.
Общий объем безвозмездных поступлений на 2023 год предусмотрен в размере 165,3 млрд. руб. со снижением к уровню 2022 года (178,7 млрд. руб.) на 7,5%.
Первоочередные расходы на 2023 год составят 43,2 млрд. руб., или 18,1 % от общего объема расходов, на 2024 – 38,2 млрд. руб., на 2025 – 31 млрд. руб.
Расходы капитального характера на 2023 год составят 110,5 млрд. руб., или 46,3% расходов, на 2024 – 78,9 млрд. руб., на 2025 – 63,8 млрд. руб.
«Основным направлением бюджетных расходов остается стимулирование инвестиционной активности и создание современной комфортной инфраструктуры для жителей региона в рамках реализации мероприятий по социально-экономическому развитию Республики Крым и города федерального значения Севастополя», – подчеркнула Ирина Кивико.
Она уточнила, что объем мероприятий Программы (100 %) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов прогнозируется в общей сумме 233,6 млрд. руб., в том числе на 2023 – 101 млрд. руб., на 2024 – 73,3 млрд. руб., на 2025 – 59,2 млрд. руб.
В проекте Республиканской адресной инвестиционной программы и Плане капитального ремонта Республики Крым (РАИП) за счет средств бюджета Республики Крым планируются расходы капитального характера на 2023 год – 4,9 млрд. руб. (320 объектов), на 2024 год – 2,1 млрд. руб. (147 объектов), на 2025 год – 3,7 млрд. руб. (201 объект).
«Запланированные средства предусмотрены на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт социально значимых объектов», – сказала Ирина Кивико.
Доля программных расходов бюджета Республики Крым в 2023 году должна составить 96,1%, в 20240 – 95,6%, в 2025 – 96,4%.
«Наибольший объём финансирования в 2023 году предусмотрен на программы, входящие в состав направлений «Развитие дорожного хозяйства Республики Крым», «Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым», «Развитие образования в Республике Крым», «Развитие здравоохранения в Республике Крым». Объём финансирования данных программ составляет более половины всех программных расходов бюджета Республики Крым», – обратила внимание присутствующих Ирина Кивико.
Финансовое обеспечение реализации национальных проектов планируется на 2023 и на 2024 год в размере 14,9 млрд. руб. ежегодно, на 2025 – 4,8 млрд. руб.
«Объём бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов в 2023 году составит 6,2% всех расходов бюджета Республики Крым, в 2024 году – 7,4%, в 2025 году – 2,7%. Анализ распределения в 2023 году средств по национальным проектам показывает, что наиболее ресурсоёмкими являются национальные проекты: «Безопасные качественные дороги» (41,6% всех ассигнований на национальные проекты), «Жилье и городская среда» (20,1%), «Здравоохранение» (13,0%), «Демография» (12,3%). На реализацию данных проектов направляется более половины всех ассигнований на национальные проекты», – подытожила Ирина Кивико.
Справка: подробно с запланированными основными параметрами бюджета РК на 2023-2025 годы, а также с основными направлениями расходов на предстоящую трехлетку можно ознакомиться на официальном сайте правительства Крыма в презентации, подготовленной Министерством финансов РК.

Основные направления долговой политики поддержаны

Члены крымского правительства поддержали основные направления долговой политики Республики Крым на 2023-2025 годы, подготовленные Министерством финансов РК.
Ирина Кивико рассказала, что проект постановления разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ (ст. 107.1) в целях реализации ответственной долговой политики и повышения ее эффективности.
«Основные направления долговой политики определяют главные задачи и приоритеты деятельности правительства в сфере управления государственным долгом. Это, в первую очередь, соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, обеспечение сбалансированности бюджета, а также исполнение долговых обязательств в полном объеме в установленные сроки», – сказала в рамках своего выступления Ирина Кивико.
Вице-премьер напомнила, что в декабре 2017 года в бюджет Республики Крым для частичного покрытия дефицита бюджета были привлечены бюджетные кредиты из федерального бюджета в общей сумме более 4 млрд. руб. (задолженность реструктуризирована с окончательным сроком погашения в 2029 году. На сегодняшний день она составляет 3,2 млрд. руб.).
«В этом году мы впервые используем принципиально новый инвестиционный ресурс – привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на осуществление расходов инвестиционного характера, включая строительство (реконструкцию) объектов инженерной, коммунальной, социальной и туристской инфраструктур», – отметила Ирина Кивико.
Вице-премьер уточнила, что Президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации под руководством Марата Хуснуллина одобрены заявки на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в Республике Крым на общую сумму 7,4 млрд. руб. Привлечение планируется поэтапное, с 2022 по 2025 год. По состоянию на 31 октября уже привлечено инфраструктурных бюджетных кредитов на общую сумму более 2,2 млрд. руб.
Проценты за пользование бюджетным кредитом республика начинает платить уже в текущем году. Погашение тела планируется с 2024 года по 2039 год за счет дополнительных налоговых и неналоговых поступлений от реализации инвестиционных проектов.
«Реализация инфраструктурных проектов за счет средств бюджетных кредитов находится на особом контроле у Правительства, поэтому прошу главных распорядителей бюджетных средств республики, а именно Министерство транспорта, Министерство строительства и архитектуры и Министерство топлива и энергетики, задействованных в реализации инфраструктурных проектов, с особой ответственностью подходить к помесячному планированию, а также полному и своевременному освоению бюджетных средств», – обратила особое внимание Ирина Кивико.
Справка: по результатам проведенной Минфином РФ оценки долговой устойчивости субъектов в 2022 году Республика Крым отнесена к группе заемщиков с высокой долговой устойчивостью.

Все прогнозные показатели должны проходить предварительную защиту у руководства Республики Крым

Глава Республики Крым Сергей Аксёнов принял участие в заседании Совета министров Республики Крым, в ходе которого был рассмотрен и одобрен проект закона о бюджете республики на 2023 год и на плановой период 2024–2025 годов.
Прогнозные показатели доходной части республиканского бюджета на 2023 год составят 230,5 млрд. рублей, а расходы – более 238 млрд. рублей. Покрытие дефицита в 2023 году планируется осуществить за счет остатка средств на едином счете бюджета Республики Крым, а также за счет дополнительных доходов и экономии расходов, подсчет которых осуществляется в декабре.
В 2024 и 2025 годах планируется рост основных показателей социально-экономического развития региона за счет выделения субсидий на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог, строительство и реконструкцию объектов водоснабжения, модернизацию первичного звена здравоохранения, развитие виноградарства и виноделия, организацию бесплатного горячего питания учеников начальной школы и прочее.
Сергей Аксёнов подчеркнул, что все прогнозные показатели должны будут проходить предварительную защиту у руководства Республики Крым, поскольку от этого в том числе зависит и формирование заявок на федеральное финансирование, а также структура доходов и расходов на республиканском и муниципальном уровнях.
Глава республики поручил учесть в проекте бюджета на следующий год необходимые меры поддержки предприятий сферы туризма, а также строительство с целью расселения аварийного жилья и выкупа жилых помещений для детей-сирот.
Кроме того, глава Крыма напомнил руководителям муниципалитетов, что от четкой и результативной претензионной работы зависит пополнение местных бюджетов и то, настолько эффективно будут решаться вопросы граждан и реализовываться мероприятия в муниципальных образованиях.
В ходе заседания Сергей Аксёнов обратил внимание на необходимость проверки стоимости объектов строительства и благоустройства.
«К сожалению, должностные лица не всегда стремятся к тому, чтобы уменьшить стоимость проектов, в результате чего образовывается масса избыточных мероприятий. Подчеркну, стоимость объектов должна быть справедливой и адекватной», – пояснил Глава Республики Крым.
Сергей Аксёнов также выразил благодарность сотрудникам крымских министерств и ведомств, которые работают на территориях новых субъектов Российской Федерации и осуществляют деятельность по организации переселения беженцев.

Информация предоставлена пресс-службой Министерства финансов РК