Что такое некоммерческие организации?
Некоммерческие организации являются одним из важнейших институтов гражданского общества, так как деятельность большинства из них направлена на решение вопросов социальной защиты людей. Некоммерческие организации работают со всеми слоями населения, нуждающимися в правовой и иной защите.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым (далее – Управление), действуя в рамках полномочий, определенных Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций на территории Республики Крым.
Сегодня на территории Республики Крым зарегистрировано 3336 некоммерческих организаций, из которых 1528 общественных объединений, 18 региональных отделений политических партий, 37 казачьих обществ, 834 религиозных организации, 919 иных некоммерческих организаций.
Каков правовой статус и виды некоммерческих организаций?
Общие положения о некоммерческих организациях предусмотрены главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также Федеральным законом от 21.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В соответствии с указанными нормативными правовыми актами, некоммерческие организации являются юридическими лицами. После приобретения правоспособности, указанные организации становятся полноценными самостоятельными хозяйствующими субъектами и могут выступать в гражданско-правовых отношениях наравне с другими категориями юридических лиц.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных пунктом 3 статьи 50 ГК РФ.
Каждую из организационно-правовых форм отличают присущие только данной форме специфические особенности. К основным особенностям относится цель, для достижения которой создаются некоммерческие организации той или иной организационно-правовой формы.
Согласно статьям 49, 50 ГК РФ и статьям 4, 24 Федерального закона “О некоммерческих организациях” некоммерческая организация имеет специальную правоспособность, может осуществлять один или несколько видов деятельности, предусмотренных ее учредительными документами, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, предусмотренным ее учредительными документами. При этом наименование некоммерческой организации должно содержать указание на организационно-правовую форму и характер деятельности данного юридического лица, то есть отражать цели и предмет, предусмотренные учредительными документами некоммерческой организации.
Виды деятельности, которые указываются в уставе некоммерческой организации, должны давать представление о том, посредством осуществления какой конкретно деятельности будет достигаться цель, для которой создается некоммерческая организация.
Некоммерческой организацией самостоятельно должны быть определены виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель, а в соответствии с целями и предметом деятельности также самостоятельно должны выбираться виды экономической деятельности, коды которых, представленные в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, принятом Приказом Госстандарта Российской Федерации от 31.01.2014 № 14-ст (далее – ОКВЭД), подлежат внесению в Единый государственный реестр юридических лиц.
Как можно зарегистрировать некоммерческую организацию и какие документы для этого необходимы?
Стандарт и порядок предоставления центральным аппаратом Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений, принятии решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения) о некоммерческих организациях устанавливаются Административным регламентом Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.09.2022 № 199 (далее – Административный регламент).
В соответствии с пунктом 10 Административного регламента территориальные органы Минюста России принимают решение о государственной регистрации в отношении:
межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений;
региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий;
региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений;
местных религиозных организаций;
централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации;
религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации;
иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в пункте 27 Административного регламента.
Например, для государственной регистрации некоммерческой организации при создании необходимо предоставить:
1. Заявление о государственной регистрации юридического лица при его создании по форме № Р11001, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства и контактных телефонов; сведений об учредителях; сведений об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией:
- форма заявления и требования к ее заполнению утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»;
- если документы подаются представителем по нотариально удостоверенной доверенности, подпись заявителя на одном экземпляре заявления удостоверяется нотариально;
- в случае представления документов непосредственно (лично) заявителем нотариальное удостоверение подписи заявителя необязательно, проставить соответствующую отметку вправе сотрудник территориального органа Минюста России, принимающий документы для государственной регистрации;
- заявителями могут выступать все учредители или один из учредителей, уполномоченный на это протоколом учредительного собрания.
2. Сведения об учредителях (указываются в соответствующем листе заявления);
3. Устав некоммерческой организации в 3 экземплярах;
4. Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении устава с указанием состава избранных (назначенных) органов и др.
Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, предоставляется по инициативе заявителя (пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).
Сведения об адресе (месте нахождения) некоммерческой организации указываются в заявлении по форме № Р11001.
При включении в наименование некоммерческой организации официального наименования “Российская Федерация” или “Россия”, а также слов, производных от этого наименования, на государственную регистрацию представляется заверенная уполномоченным лицом некоммерческой организации копия соответствующего разрешения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Все документы для предоставления государственной услуги представляются на русском языке, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Документы, содержащие более 1 листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.
Протокол (выписка из протокола) заседания высшего, иного уполномоченного органа управления некоммерческой организации, содержащий решение о внесении изменений в устав и (или) об изменении иных сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, помимо сведений, указанных в статье 181.2 ГК РФ, должен содержать:
в случае проведения заседания в форме съезда (конференции) – сведения об утверждении нормы представительства делегатов, о количестве избранных и фактически присутствующих на заседании делегатов, о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания;
в случае проведения заседания в форме общего собрания (заседания иного уполномоченного органа управления) – сведения об общем количестве членов (участников, учредителей) высшего или иного уполномоченного органа управления некоммерческой организацией на дату проведения заседания, о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 7 статьи 32 Федерального закона “О некоммерческих организациях”, частью 9 статьи 21 Федерального закона “Об общественных объединениях”, пунктом 4 статьи 21 Федерального закона “О политических партиях”, пунктом 11 статьи 11 Федерального закона “О свободе совести и религиозных объединениях” государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, и внесение изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, осуществляется в том же порядке, что и государственная регистрация некоммерческой организации.
Особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, а также требования представления дополнительных документов для их регистрации могут быть предусмотрены специальными законами.
Почтовый адрес Управления: 295006, г. Симферополь, ул. Долгоруковская, д. 16.
Номера телефонов отдел по делам некоммерческих организаций:
8(3652) 510-429, 546-361, 546-305, 546-328, 546-329.
Тел. линия по вопросам деятельности Информационного Портала: 8(3652) 273-110.
Электронный адрес официального сайта Управления: to82.minjust.gov.ru.
Адрес электронной почты Управления: ru92@minjust.gov.ru.
Telegram-канал по ссылке: t.me/nko_82.
